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Este artículo es parte de la edición de marzo, 2022
La invasión de Ucrania socava la recuperación mundial. La OCDE pide un apoyo bien dirigido a los vulnerables.
La guerra de Rusia contra el pueblo de Ucrania es un momento profundamente angustiante para el mundo. Miles de personas han muerto y millones han huido de la guerra. Más allá del desastre humanitario en curso, el daño económico ya se está sintiendo en todo el mundo y corre el riesgo de volverse cada vez más grave. En su primera evaluación de los impactos económicos y sociales y las implicaciones políticas de la guerra en Ucrania, la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) denuncia que la invasión de Rusia el 24 de febrero de 2022 ha causado una crisis humanitaria en Ucrania, destruyendo vidas, hogares e infraestructura, al tiempo que pone en duda la fuerte recuperación económica mundial de la pandemia de COVID 19.
En medio de la incertidumbre, la OCDE estima que el crecimiento económico mundial será más de 1 punto porcentual más bajo este año como resultado de este conflicto, los flujos de refugiados se han concentrado hasta ahora en los países vecinos, la OCDE pide una mayor solidaridad de la UE para gestionar el reto. Los precios de las materias primas han aumentado considerablemente. Rusia y Ucrania juntas representan alrededor de un tercio de las exportaciones mundiales de trigo y son importantes productores de los fertilizantes y metales utilizados en la industria, como el níquel y el paladio.
Las interrupciones en el trigo, el maíz y los fertilizantes corren el riesgo de aumentar el hambre y la inseguridad alimentaria en todo el mundo. El aumento de los precios de los metales podría afectar a una amplia gama de industrias, como la fabricación de chips. Con Rusia suministrando alrededor del 16% del gas natural del mundo y el 11% del petróleo, los precios de la energía han aumentado de manera alarmante. Europa, en particular, depende en gran medida del gas y el petróleo rusos. Los precios spot del gas en Europa son ahora más de 10 veces más altos que hace un año, mientras que el coste del petróleo casi se ha duplicado durante el mismo período. El shock de precios perjudicará a los hogares e interrumpirá la producción de bienes y servicios en todo el mundo.
Hablando en la presentación de la Evaluación el pasado 16 de marzo, el Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann, dijo: «La contracción del suministro de productos básicos resultante de esta guerra está exacerbando las interrupciones de la cadena de suministro provocadas por la pandemia, lo que probablemente pesará sobre los consumidores y las empresas durante algún tiempo. En términos de política y respuesta del mercado, tenemos que mantener la cabeza fría. Necesitamos tanto medidas sensatas a corto plazo como sensatas a largo plazo.
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Según él, «la UE depende en gran medida de Rusia para su suministro de energía. El 27 % de las importaciones de petróleo crudo de la UE, el 41% de sus importaciones de gas natural y el 47% de las importaciones de combustible sólido provienen de Rusia y se necesitarán algunos años para compensar completamente esta dependencia y construir la seguridad energética en Europa, pero la acción debe comenzar ahora”.
«En estas circunstancias extremas a las que se enfrenta el mercado europeo de la energía, recomendaría encarecidamente un reexamen de mente abierta de la configuración política actual, incluida una reevaluación de la estructura y el diseño del mercado más apropiados, para garantizar la seguridad energética y la asequibilidad, al tiempo que se mantiene en el camino para cumplir con los objetivos climáticos». Por su parte, el economista jefe y Secretario General Adjunto de la OCDE, Laurence Boone , dijo: «Justo cuando la economía mundial parecía estar emergiendo de dos años de crisis de COVID-19, una guerra brutal y devastadora ha estallado en Europa.
Todavía no sabemos cómo se desarrollará esto completamente, pero sí sabemos que ello perjudicará la recuperación mundial y elevará aún más la inflación. «También vemos que esta guerra ha puesto en marcha fuerzas de desglobalización que podrían tener efectos profundos e impredecibles. La política gubernamental tiene un papel crucial que desempeñar en el restablecimiento de parte de la certeza y la seguridad que hemos perdido». La OCDE dice que las economías avanzadas de la región de Asia y el Pacífico y las Américas tienen vínculos comerciales y de inversión más débiles con Rusia que con Europa, y algunas son importantes productoras de materias primas, pero el crecimiento aún se verá afectado por una demanda mundial más débil y por el impacto de los precios más altos en los ingresos y el gasto de los hogares.
En las economías de los mercados emergentes se proyectan descensos más pronunciados para aquellos que son los principales importadores de productos básicos. Se espera que los precios más altos de los alimentos y la energía impulsen la inflación más que en las economías avanzadas. La amenaza de escasez de cereales, en particular, subraya la necesidad de garantizar que el comercio siga fluyendo. La OCDE dice que, ante tal shock de oferta, la política monetaria debe seguir centrada en garantizar unas expectativas de inflación bien ancladas e intervenir si es necesario para garantizar el buen funcionamiento de los mercados financieros.
Las prioridades de gasto inmediato para los gobiernos incluyen los costes de apoyar a los refugiados en Europa, mientras que se necesitan medidas fiscales temporales, oportunas y bien dirigidas, para amortiguar el impacto inmediato de la crisis en los consumidores y las empresas. La OCDE dice que las transferencias temporales de efectivo dirigidas a los consumidores vulnerables pueden ser una forma eficiente de mitigar el impacto de los aumentos de los precios de la energía.
Otras medidas están menos dirigidas a quienes realmente necesitan apoyo o crean distorsiones contraproducentes. A medida que avanzamos más allá de la emergencia inmediata, estas medidas deben revisarse. La evaluación de la OCDE estima que las medidas fiscales gubernamentales bien orientadas de alrededor de 0,5 puntos porcentuales del PIB podrían mitigar sustancialmente el impacto económico de la crisis sin aumentar sustancialmente la inflación. La evaluación dice que la guerra ha subrayado la importancia de minimizar la dependencia de Rusia para las importaciones clave, diversificar las fuentes de energía, y acelerar la transición a los combustibles fósiles invirtiendo más en energía renovable.
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